II SA/Gl 42/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 9 października 2024 r. nr SOI.6231.8.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania aktu stanu cywilnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Wojewoda Śląski (dalej również jako: "organ II instancji") decyzją z dnia 9 października 2024 r., nr SOI.6231.8.2024, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w T. z dnia 22 sierpnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w części dotyczącej wykonania potwierdzonego za zgodność z oryginałem fotokopii oryginału szpitalnej karty urodzenia, wobec stwierdzenia, że jest ono bezprzedmiotowe. Decyzja Wojewody została odebrana przez skarżącą w dniu 15 października 2024 r. Pismem z dnia 8 listopada 2024 r. (data stempla pocztowego) B.S. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę na powyższą decyzję. Koperta, w której znalazła się skarga, została zaadresowana do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w T., który następnie skargę przekazał Wojewodzie Śląskiemu. Skarga do organu II instancji wpłynęła w dniu 11 grudnia 2024 r. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 stycznia 2025 r. (pismo z dnia 17 stycznia 2025 r.) skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jej numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skarżąca odebrała w dniu 21 stycznia 2025 r., jednak pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz U. z 2024 poz. 1061, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją z dnia 9 października 2024 r., trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącej decyzji, tj. 15 października 2024 r., upłynął w dniu 14 listopada 2024 r. (czwartek). Z kolei skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 8 listopada 2024 r., lecz jej wpływ do organu II instancji, jako organu właściwego do przekazania skargi do sądu administracyjnego, odnotowano w dniu 11 grudnia 2024 r. Tym samym skarga została wniesiona już po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi, tj. z prawie miesięcznym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że skarga obarczona jest również brakiem formalnym z uwagi na nie uzupełnienie przez skarżącą braku w postaci numeru PESEL.