II SA/Gl 420/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. O. , K. O. i R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę J. O.; 2. zwrócić skarżącemu J.O. wpis sądowy od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Pismem z dnia [...] r. J. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 420/10. Skargę na powyższą decyzję wnieśli również K. O. i R. O. Ich sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 421/10. Zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2010 r. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) połączono powyższe sprawy, celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia 26 kwietnia 2010 r. wezwano skarżącego J. O. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie 12 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz przez podpisanie skargi, wskazując jednocześnie, iż brak ten może zostać uzupełniony przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi, bądź podpisanie skargi w siedzibie Sądu, zaś skarżących K. O. i R. O. do uzupełnienia braku formalnego ich skargi przez nadesłanie 10 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono skarżącym siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżącym doręczono odpisy zarządzeń z dnia 26 kwietnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisów od skarg w kwocie po 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym J. O. oraz R. O. w dniu [...]r., zaś skarżącej K. O. w dniu [...]r. Przesyłki polecone adresowane do skarżących J. O. oraz K. O. zgodnie z art. 72 ustawy p.p.s.a., zostały doręczone dorosłym domownikom, którzy podjęli się oddać przesyłki adresatom. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych oraz uiszczenia wpisu dla skarżących J. O. oraz R. G. upływał w dniu [...]r. (wtorek – dzień roboczy), zaś dla skarżącej K. O. w dniu [...]r. (poniedziałek – dzień roboczy). Skarżący K. O. i R. O. w wyznaczonym terminie uzupełnili brak formalny skargi oraz uiścili wpis sądowy. Skarżący J.O. uiścił w terminie wpis sądowy od skargi, zaś w dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc po upływie wyznaczonego w terminie, nadesłał 11 odpisów skargi własnoręcznie podpisanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy p.p.s.a, skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, iż pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącego J. G. do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 tej ustawy wymaga natomiast, by do skargi dołączone zostały jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący J. O. mimo prawidłowego wezwania do usunięcia wskazanych braków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.