II SA/Gl 420/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na rozprawie sprawy ze skargi L. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z 19 listopada 2018 r. L. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia [...] r. nr [...], na mocy którego omówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy i Miasta C. w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżąca pismem z dnia [...] r. zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy i Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup lekarstw, rajstop, pończoch leczniczych przeciwżylakowych, opaski na kolano w związku ze zwiększonymi wydatkami na leczenie. Natomiast decyzja organu I instancji z dnia [...] r. została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Katowicach decyzją z dnia [...] r. nr [...], a sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. uznając, że w przedmiotowej sprawie wystąpiła przesłanka niedopuszczalności postępowania o charakterze przedmiotowym, bowiem przedmiotowa decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego. Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nadal żądając unieważnienia decyzji z dnia [...] r. Podkreśliła, że decyzja organu I instancji spowodowała szkody. Ponadto skarżąca do dnia dzisiejszego nie otrzymała żadnego wsparcia. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach badając ponownie sprawę nie stwierdziło wystąpienia żadnej z przesłanek art. 156 § 1 k.p.a. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] r. W piśmie procesowym z dnia 20 maja 2019 r. skarżąca oświadczyła, że cofa wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302–dalej "p.p.s.a")., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie, po wniesieniu przedmiotowej skargi, pismem procesowym z dnia 20 maja 2019 r. skarżąca oświadczyła, iż cofa wniesioną skargę. W ocenie Sądu cofnięcie to jest skuteczne, gdyż stosownie do treści art. 60 p.p.s.a., nie zmierza do obejścia prawa, jak i nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.