II SA/Gl 421/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. i R. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie legalności wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 20 czerwca 2011 r. wezwano A. M. i R. M. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz przez podpisanie skargi przez każdego ze skarżących, informując, że podpis widniejący pod skargą nie wskazuje przez którego ze skarżących skarga została podpisana, zaś brak ten może zostać uzupełniony przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Do wykonania powyższych czynności zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżących, iż nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 czerwca 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego zostały doręczone skarżącej A. M. w dniu 8 lipca 2011 r. Przedmiotowe wezwania wobec niezastania skarżącego R. M. awizowano w dniu 1 lipca 2011 r. umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji, a następnie powtórnie w dniu 11 lipca 2011 r., przesyłka ta nie została jednakże przez skarżącego podjęta. W wyznaczonym terminie, który dla skarżącej A. M. upłynął w dniu 15 lipca 2011 r. (piątek dzień roboczy), zaś dla skarżącego R. M. w dniu 22 lipca 2011 r. (piątek dzień roboczy), skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi, nie uiścili również należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie natomiast z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo wnoszone do sądu winno zawierać podpis strony, jej przedstawiciela lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie podpis widniejący pod skargą nie wskazywał natomiast przez którego ze skarżących skarga została podpisana. Wobec stwierdzonych braków skargi, Sąd wezwał stronę skarżącą do ich usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie podpisali skargi i nie nadesłali jej odpisów, nie uiścili również wymaganego wpisu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać jedynie należy, że skarżący zostali omyłkowo wezwani o dwa odpisy skargi, zamiast o jeden odpis, w niniejszym postępowaniu występuje bowiem tylko jeden uczestnik postępowania. Okoliczność ta pozostaje jednak bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie.