II SA/Gl 422/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącemu kwotę [...] (słownie: [...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] 2007 r. skarżący Z. H. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji do spalania paliw alternatywnych w piecach obrotowych. Skarga została złożona w jednym egzemplarzu, bez opłaconego wpisu sądowego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 maja 2007 r. skarżący zobowiązany został w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, a ponadto wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] (słownie: [...]) złotych, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe pisma odebrał ojciec skarżącego – W. H. w dniu [...] 2007 r., a tym samym wyznaczony termin upłynął [...] 2007 r. Jednakże w zakreślonym terminie w/w braki nie zostały w pełni usunięte. Wprawdzie skarżący uiścił w ostatnim dniu przewidzianego terminu należny wpis sądowy, jednak podpisany egzemplarz skargi wraz z załącznikami nadał w urzędzie pocztowym dopiero w dniu [...] 2007 r., a zatem po upływie wskazanego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym wart. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Nadto w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania Z. H. do usunięcia braku formalnego pisma, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma tj. do dnia [...] 2007 r. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.