II SA/Gl 425/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. F. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego. W dniu [...] r. doręczono skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej jednego odpisu. Na wykonanie tych czynności wyznaczono skarżącej 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie tym skarżąca nadesłała odpis skargi. W dniu [...] r. (data nadania na poczcie) skarżąca wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejsze sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Od tego obowiązku strona może się uwolnić występując z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy obejmującym częściowe albo całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Jednakże wniosek ten strona winna złożyć w siedmiodniowym terminie do uiszczenia wpisu sądowego. Tymczasem w rozpatrywanej sprawie F. W. w wyznaczonym terminie jedynie uzupełniła brak formalny skargi, natomiast wniosek o przyznanie prawa pomocy złożyła dopiero w dniu [...] r., zatem trzy dni po terminie. Jednocześnie skarżąca nie wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu w powyższym zakresie. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd. W świetle tej regulacji Sąd obowiązany był orzec o odrzuceniu skargi F. W. Przy tym bez wpływu na to rozstrzygnięcie pozostaje postanowienie referendarza sądowego z dnia 16 lipca 2009 r., zwalniające skarżącą od kosztów sądowych w całości.