II SA/Gl 426/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności obiektu budowlanego, w kwestii wniosku skarżącej o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 lipca 2009 r. przyznającego prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i oddalającego wniosek o ustanowienie radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o zmianę postanowienia Postanowieniem z dnia 16 lipca 2009 r. referendarz w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zwolnił skarżącą od kosztów sądowych i oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że sytuacja materialna F.W. nie jest na tyle ciężka aby konieczne było zarówno zwolnienie go od kosztów sądowych jak i ustanowienie radcy prawnego z urzędu, o co wnosiła. W dniu [...] do Sądu wpłynął, sporządzony na druku urzędowego formularza wniosek F.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Ponieważ wniosek ten nie zawiera co do zasady żadnych nowych okoliczności, a jego zakres jest tożsamy z poprzednio rozpoznanym wnioskiem, potraktowano go jako wniosek o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 16 lipca 2009 r. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Przepis art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) stanowi, że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przesłanką zastosowania przywołanego przepisu jest zmiana okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, które legły u podstaw poprzednio wydanego rozstrzygnięcia. W istocie chodzi więc o czynniki, które odnoszą się do zasadności utrzymania w obrocie prawnym wydanego postanowienia (por. R. Sawuła, glosa do postanowienia NSA z dnia 7 czerwca 1995 r., SA/Rz 461/95, Sam. Teryt. 1996, nr 3, poz. 71). W przypadku postanowienia rozstrzygającego o odmowie przyznania prawa pomocy należy założyć, że będą to nowe okoliczności świadczące o tym, iż sytuacja materialna wnioskodawcy uległa pogorszeniu w stosunku do stanu istniejące w dacie wydania tegoż postanowienia. W rozpoznawanej sprawie F.W. przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, odmowę uwzględnienia wniosku w całości uzasadniając brakiem podstaw do stwierdzenia, że sytuacja materialna skarżącego jest wyjątkowo ciężka. Skarżąca, składając obecny wniosek co do zasady nie powołała się na żadne nowe okoliczności. Jedyna zmianą w jej stanie materialnym i rodzinnym jest to, iż syn skarżącej już z nią nie mieszka i nie potrafi ona wskazać gdzie osoba ta obecnie przebywa. W tym stanie rzeczy należy wręcz uznać, że jest to zmiana na korzyść wnioskodawczyni, której dochód pozostaje wyłącznie do jej dyspozycji. Nie można tym samym stwierdzić, że zaistniały okoliczności uzasadniające zmianę poprzednio wydanego postanowienia. Z powyższych względów, w oparciu o art. 165 w związku art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.