II SA/Gl 427/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 stycznia 2025 r. nr WINB-WOA.7721.405.2024.AJ w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie rozbiórki budynku p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 26 marca 2025 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie swojego numeru PESEL, nadesłanie dodatkowego odpisu skargi, a ponadto przez podpisanie skargi, wskazując, że nakreślony długopisem znak pod skargą nie może być uznany za podpis. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono skarżącej siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie doręczono skarżącej odpis zarządzenia z dnia 26 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej dniu 8 kwietnia 2025 r. na wskazany w skardze adres do doręczeń. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka sądowa została odebrana przez upoważnionego pracownika skarżącej – A. B. (vide: pismo Poczty Polskiej z dnia 11 czerwca 202 r.). W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 15 kwietnia 2025 r. skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 95), dalej w skrócie p.p.s.a., pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Ponadto stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a, skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania skarżącej do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniono braków formalnych skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego w ustawowym terminie. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia