II SA/Gl 436/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. R.K. złożyła skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r., nr [...]. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona złożyła pismo z dnia [...] r., w którym wniosła o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym na podstawie art. 252 § 2 oraz art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.) skarżąca została wezwana do wypełnienia i nadesłania do tutejszego Sądu wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu PPF - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Prawidłowo wypełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych został oddalony po rozpoznaniu go przez Referendarza sądowego na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2010 r. W piśmie z dnia [...] r. R.K. zaskarżyła powyższe postanowienie w całości i wniosła o jego uchylenie, jednak postanowieniem z dnia 21 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w żądanym przez stronę zakresie. R.K. w terminie do wniesienia środka odwoławczego wniosła zażalenie na to postanowienie, skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym orzeczeniem z dnia 21 grudnia 2010 r. oddalił zażalenie. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału wydał zarządzenie z dnia 10 stycznia 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując skarżącą, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwanie to zostało prawidłowo doręczone na adres wskazany w skardze w dniu 24 stycznia 2011 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W wyznaczonym przez Sąd terminie R.K. nie dokonała czynności, do której ją wezwano. W niniejszym postępowaniu skarżąca złożyła również wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach od orzekania w sprawie, który został w dniu 18 lipca 2011 r. oddalony przez sąd administracyjny wyznaczony do jego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona R.K. osobiście w dniu 24 stycznia 2011 r., a powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 31 stycznia 2011 r. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiściła. Na marginesie należy wskazać, że złożenie przez skarżącą wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nie wstrzymywało biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.