II SA/Gl 438/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 czerwca 2014 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez złożenie jej trzech odpisów. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 1 lipca 2014 r. Braki formalne zostały uzupełnione po terminie, bezpośrednio przez skarżącą w dniu 11 lipca 2014 r. Po otrzymaniu postanowienia z dnia 4 sierpnia 2014 r. o odrzuceniu skargi, z powodu uzupełnienia jej braków po terminie, pełnomocnik skarżącej wniósł pismem z 3 września 2014 r. o przywrócenie terminu. Postanowieniem z 29 września 2014 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu. Pismem z dnia 6 października 2014 r. bezpośrednio skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Ten drugi już wniosek został złożony w urzędzie pocztowym w dniu 6 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Nawet przyjmując na korzyść skarżącej, że termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął bieg 1 września 2014 r., czyli w dniu doręczenia skarżącej informacji o odrzuceniu skargi, a nie już w dniu 11 lipca 2014 r., czyli w dniu w którym uzupełniła brak formalny skargi, to i tak nie dochowała ona siedmiodniowego terminu do wniesienia wniosku. Wniosek został złożony bowiem 6 października 2014 r. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Jest to przepis przewidujący dla sądu obligatoryjne następstwo uchybienia terminowi, a zatem nie pozwalający na uzależnienie orzeczenia sądu od innych przesłanek. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na mocy art. 88 P.p.s.a.