II SA/Gl 439/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Decyzją z dnia [...]r., nr 66 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. nakazał "A" z/s B., P. P. oraz I. i K. K. doprowadzenie do stanu pełnej sprawności technicznej przewodów kominowych w wielorodzinnym budynku mieszkalnym przy ul. [...] w B., w terminie do [...]r. Na skutek odwołania I. i K. K. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...]r., nr [...] uchylił powyższy akt w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. wniosła Gmina B., działając przez pełnomocnika w osobie adwokata, wnioskując o jej uchylenie w całości oraz zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania sądowego. Decyzją z dnia [...]r., nr [...] organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu PINB dla Miasta B. w zakresie terminu wykonania nałożonych obowiązków i wyznaczył nowy termin ich wykonania do [...]r. W pozostałym zakresie decyzja organu pierwszej instancji została utrzymana w mocy. Pismem z dnia [...]r. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. poinformował Sąd, że na decyzję z dnia [...]r. nie wpłynęła skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej ustawą, stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Natomiast przepis art. 54 § 3 ustawy daje organowi, którego działanie zostało zaskarżone, prawo do samokontroli swego rozstrzygnięcia i w rezultacie - do uwzględnienia skargi w całości, do dnia rozpoczęcia rozprawy. W rozpatrywanej sprawie postępowanie wszczęte na skutek skargi Gminy B., kwestionującej prawidłowość decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] stało się bezprzedmiotowe, wobec uwzględnienia przez organ odwoławczy wniesionych zarzutów i uchylenia zaskarżonego aktu. W myśl art. 3 § 1 i § 2 ustawy sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej i kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg m. in. na decyzje administracyjne. Jeżeli zatem przedmiot sądowej kontroli - zaskarżona decyzja - został uchylony i zastąpiony nowym rozstrzygnięciem, które uwzględnia skargę w całości, to postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na tę decyzję stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy. W świetle powyższych uwag należało, stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 3 ustawy, postanowić o umorzeniu postępowania sądowego. Jednocześnie, w oparciu o art. 201 § 1 ustawy, Sąd orzekł o zwrocie kosztów postępowania sądowego na rzecz strony skarżącej od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w kwocie 440 zł. Na zasądzoną kwotę składa się wpis sądowy w wysokości 200 zł oraz wynagrodzenie adwokata w kwocie 240,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).