II SA/Gl 441/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. j. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr .[...] w przedmiocie odmowy w wyniku wznowienia postępowania, rejestracji pojazdu p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik "A" Sp. j. w R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr .[...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty R. w przedmiocie odmowy zarejestrowania pojazdu. Na podstawie zarządzenia z dnia 1 kwietnia 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącej spółki przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub sądami administracyjnymi oraz dokumentu wykazującego sposób reprezentacji strony skarżącej (aktualny odpis KRSu). Dla dokonania powyższej czynności zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżącą, że nieusunięcie braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie skarżącej doręczono odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w 17 kwietnia 2014 r. W wyznaczonym terminie, pełnomocnik strony skarżącej uiścił wymagany wpis od skargi, nadesłał aktualny odpis KRS, nie nadesłał jednak pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, przy czym krąg podmiotów uprawnionych do działania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym został określony w art. 35 p.p.s.a. Art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa wykazując jednocześnie, że osoby które udzieliły mu pełnomocnictwa były uprawnione do działania w imieniu mocodawcy (art. 28 § 1 i 29 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił prawidłowo braków formalnych skargi, wykonując tylko jeden z dwóch nałożonych na niego obowiązków. Wprawdzie w piśmie przewodnim z dnia 24 kwietnia 2014 r. wymieniono wśród załączników pełnomocnictwo, jednak nie zostało ono fizycznie dołączone. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.