II SA/Gl 448/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. r. ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 9 kwietnia 2009 r. ) K. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r. nr [...] wstrzymujące prowadzenie robót budowlanych budynku mieszkalnego na działce w D. Wobec wniesienia przez K. M. skargi bezpośrednio do Sądu, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 kwietnia 2009 r. II KO 33/09 ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 16 kwietnia 2009 r. ) przedmiotowa skarga została przekazana organowi celem nadania jej dalszego biegu stosownie do art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Po zwrocie przez organ odwoławczy skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 27 lutego 2009 r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 30 marca 2009 r. ( ostatni dzień 30 dniowego terminu przypadał w niedzielę 29 marca 2009 r., a zatem zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., za ostatni dzień terminu należy uznać dzień następny tj. poniedziałek 30 marca 2009 r. ). W myśl bowiem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest liczony od dnia doręczenia stronie odpisu rozstrzygnięcia w sprawie. Oznacza to, iż strona postępowania ma trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu, bądź nadanie jej w tym terminie na adres organu za pośrednictwem poczty. Termin 30 - dniowy jest terminem ustawowym. Upływ tego terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, zaś za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień przekazania skargi organowi tj. dzień 16 kwietnia 2009 r., bowiem dopiero z tą chwilą skardze jest nadawany prawidłowy bieg. Zatem skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu, który upływał w dniu 30 marca 2009 r. Na marginesie wskazać należy, że w niniejszej sprawie także nadanie przesyłki przez skarżącą w Urzędzie Pocztowym na adres Sądu nastąpiło już po upływie ustawowego, 30 dniowego terminu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną.