II SA/Gl 450/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi H.G. i R.G. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Prawomocnym wyrokiem z dnia 14 września 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 473/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H.G. i R.G. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) r., nr (...) utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza K. z dnia (...) r. w przedmiocie wymeldowania (...) I.B. z miejsca pobytu stałego tj. K. ul. (...) . Dnia (...) r H. i R. G ponownie wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wskazaną wyżej decyzję Wojewody (...) z dnia (...)r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, które to decyzje podtrzymane zostały ich zdaniem pismami z dnia (...) r., nr (...) i z dnia (...) r., nr (...) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna. W myśl art. 171 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a) wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej co do tego co w związku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia. Powaga rzeczy osądzonej (res iudicata) to moc prawna prawomocnego orzeczenia co do istoty sprawy, wydanego w postępowaniu jurysdykcyjnym, wykluczająca ponowne rozstrzygnięcie tej samej sprawy (M. Bogusz, Powaga rzeczy osądzonej w nowym postępowaniu sądowoadministracyjnym, PiP 2004, z. 6, s. 87). Konsekwencją procesową faktu, że prawomocny wyrok korzysta z powagi rzeczy osądzonej jest to, że nie można skutecznie wszcząć postępowania w tym samym przedmiocie i między tymi samymi stronami. W niniejszej sprawie skarżący H. I R. G. wnieśli skargę na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) r. będącą już uprzednio przedmiotem kontroli sądu administracyjnego i zakończoną prawomocnym wyrokiem z dnia 14 września 2006 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 473/06. W takiej sytuacji zachodzi podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej albowiem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeśli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Nadto z uwagi na to, iż w swojej skardze skarżący przywołali także pisma organu I i II instancji z dnia (...) i (...) r. Sąd wskazuje, że zgodnie z treścią art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. przez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (§ 2) w trybie i na zasadach określonych w przepisach ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z kolei art. 3 § 2 przewiduje, iż ww. kontrola obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) na inne niż wyżej wskazane akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego, i ich związków, inne niż określone w pkt. 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powyższej ustawy). Podkreślenia w tym miejscu wymaga, iż wskazane przez skarżących pisma z dnia (...) r., nr (...) oraz z dnia (...) r., nr (...) są jedynie odpowiedziami organów tj. Burmistrza K. oraz Wojewody (...) na wcześniejszą korespondencję skarżących do nich skierowaną i w żadnym wypadku nie można ich zaliczyć do ww. katalogu aktów zaskarżalnych w trybie skargi do sądu administracyjnego. Powyższe uzasadnia również odrzucenie skargi na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na mocy art. 58 § 1 pkt 4 i 6 i § 3 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi.