II SA/Gl 450/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. postanawia: 1 zwolnić skarżącego z wpisu od skargi, 2 oddalić wniosek w pozostałym zakresie Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku podał, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z żoną, zamieszkując w części (1/2) budynku mieszkalnego o pow. 120 m2. Oprócz tego w skład majątku jego rodziny wchodzi zabudowana nieruchomość gruntowa o pow. 1568 m2 i wartości około 140.000,00 zł. Wnioskodawca i jego małżonka utrzymują się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie 1908 zł, natomiast bieżące wydatki, wedle złożonej deklaracji, obejmują: spłatę kredytu gotówkowego w wysokości 1700 zł – rata wynosi 101 zł miesięcznie; opłaty za wodę – 200 zł; opłaty za energię elektryczną – 210 zł; opłaty za gaz – 70 zł; opłaty za telefon – 50 zł. Pismem z dnia 26 maja 2017 r. skarżący został wezwany do uprawdopodobnienia okoliczności powołanych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: - udokumentowanie wysokości wydatków związanych z utrzymaniem się, tj., opłat za energię elektryczną, dostawy wody, odbiór śmieci, usługi telekomunikacyjne, wykup niezbędnych lekarstw, itp., - sprecyzowanie rodzaju drugiej z nieruchomości (poza budynkiem mieszkalnym), o której wspominał we wniosku, w tym wskazanie charakteru zabudowy i sposobu jej wykorzystania, - udokumentowanie faktu zaciągnięcia kredytu, celu na jaki został zaciągnięty oraz wysokości spłacanej raty. W odpowiedzi wnioskodawca nadesłał wspomniane dokumenty. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W realiach rozpoznawanej sprawy, mając na względzie wysokość dochodu uzyskiwanego w rodzinie strony uznano, iż zasadnym będzie zwolnienie wnioskodawcy od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi. Biorąc bowiem pod uwagę wysokość wpisu od skargi - 200 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i poziom wydatków w rodzinie wnioskodawcy uznać przyjdzie, że konieczność wygospodarowania środków na opłacenie wpisu od skargi mogłaby okazać się zbyt duża dla wnioskodawcy. Po opłaceniu bieżących kosztów utrzymania i wspomnianego kredytu (zaciągniętego na zakup kuchenki) do ich dyspozycji pozostaje około 1300 zł, co pozwala zaspokoić bieżące potrzeby dwóch osób, nie mniej jednak może nastręczać problemów z wygospodarowaniem środków na dodatkowe, nieprzewidziane wydatki – wpis od skargi. Pozostałe, ewentualne koszty sądowe skarżący będzie w stanie ponieść. Podkreślenia wymaga, że znajdująca się w majątku strony nieruchomość ze względu na istniejące na niej instalacje energetyczne nie przynosi żadnego dochodu i jest trudna do zbycia. Zważywszy na powyższe należało uznać, że brak jest dostatecznych podstaw do uwzględnienia wniosku w całości. Wobec tego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.