II SA/Gl 451/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie na skutek zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 sierpnia 2008 r., sygn. akt II SA/Gl 451/08 oddalono skargę J. J. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o wymeldowanie. Jeszcze tego samego dnia skarżący zwrócił się do tut. Sądu o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem w kwocie [...] zł. w terminie 7 dni pod rygorem przymusowego ściągnięcia. Dnia [...] r. skarżący wniósł do Sądu pismo nazwane "zażaleniem", jednakże wobec wątpliwości co do jego treści zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano go do sprecyzowania treści ww. pisma w szczególności wskazania czy pismo z dnia [...] r. stanowi, zgodnie z nazwą, zażalenie na zarządzenie w przedmiocie uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku czy też, na co wskazuje treść tego pisma, wniosek o przyznanie prawa pomocy, w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż pismo z dnia [...] r. stanowi zażalenie. Dodatkowo wezwano skarżącego jeżeli pismo to stanowi zażalenie do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, przez nadesłanie 1 dodatkowego odpisu tego zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia pozostałym stronom postępowania. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. (we wtorek) skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Z kolei z art. 47 § 1 ww. ustawy wynika, iż do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego J. J. do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania tj. od dnia [...] r. Powyższe uzasadnia odrzucenie zażalenia. Jak wynika bowiem z treści art. 178 powołanej wyżej ustawy mającego odpowiednie zastosowanie na mocy art. 197 § 2 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze stosując przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy należało orzec jak w sentencji.