II SA/Gl 455/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. na decyzję Wojewody S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. R. N. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody S. z dnia [...] r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania J. N. z miejsca pobytu stałego przy ul. [...] w K. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 marca 2008 r. II KO/Gl 45/08 przedmiotowa skarga została przekazana w dniu [...] r. organowi, którego decyzję zaskarżono, celem nadania jej dalszego biegu. Zgodnie bowiem z treścią art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Po zwrocie przez Wojewodę S. skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu [...] r., co oznacza, że termin do jej wniesienia upływał w dniu [...] r. W myśl bowiem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Chociaż więc w niniejszej sprawie skarga nadana została do Sądu w placówce pocztowej w przewidzianym terminie, gdyż w dniu [...] r., to jednakże wpłynęła i przekazana została do organu administracyjnego już po upływie terminu do jej wniesienia. Wskazać jedynie należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. było prawnie skuteczne. Sąd ten bowiem zobowiązany był do przekazania skargi organowi celem nadania jej dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r., skargi winny być wnoszone za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. Wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, zaś za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień przekazania skargi organowi, bowiem dopiero z tą chwilą skardze jest nadawany prawidłowy bieg. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną.