II SA/Gl 457/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M., Z. M. i K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie dokonania oceny stanu technicznego obiektu na skutek wniesienia przez skarżącą A. M. zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] r. A. M., Z. M. i K. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia skarżących od postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r. sprawie dokonania oceny stanu technicznego obiektu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 czerwca 2007 r. skarżący zobowiązani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec zaskarżenia powyższego zarządzenia przez skarżących Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 października 2007 r., sygn. akt II OZ 886/07, oddalił zażalenia. Orzeczenie to jako ostateczne nie podlegało zaskarżeniu. W piśmie z dnia [...] r. A. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przedmiotowy wniosek zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 24 grudnia 2007 r., a następnie na skutek wniesionego sprzeciwu, postanowieniem Sądu z dnia 8 lutego 2008 r., pozostawiono bez rozpoznania. Wobec uprawomocnienia się powyższego rozstrzygnięcia, A. M., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2008 r., ponownie wezwana została - jak w zarządzeniu z dnia 11 czerwca 2007 r. - do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca pismami z dnia [...] r. wystąpiła z zażaleniem na powyższe zarządzenie oraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wnosząc o uchylenie zażalenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, podobnie jak uprzednio (tj. jak w zażaleniu z dnia [...] r.) podniosła, iż nie zgadza się z koniecznością poniesienia opłaty sądowej od wniesionej skargi, ponieważ skarga na zaskarżone postanowienie nie może podlegać zasadom pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a strona nie może ponosić negatywnych skutków z powodu ochrony swoich praw przed Sądem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Zażalenie jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 227 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Wskazać przyjdzie, iż z uprawnienia takiego A. M. skorzystała wnosząc zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2007 r. w przedmiocie wpisu, które następnie zostało prawomocnie oddalone powołanym powyżej postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2007 r. Skoro zatem przedmiotowym orzeczeniem ostatecznie rozstrzygnięto w kwestii wpisu sądowego, tj. zarówno o obowiązku jego uiszczenia, jak i wysokości należnego wpisu, to kolejne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego nie podlega zaskarżeniu. Skierowane do skarżącej zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału stanowiło bowiem wykonanie prawomocnego już orzeczenia w tym zakresie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił przedmiotowe zażalenie jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.