II SA/Gl 459/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Ż. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 500,00 zł (słownie: pięćset złotych). Pismem z dnia [...]r. "A" Sp. z o.o. w Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta J. z dnia [...]r., nr [...], znak: [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 27 kwietnia 2010 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów Spółki (np. aktualnego odpisu z KRS), a ponadto do nadesłania 1 odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania. W odpowiedzi na powyższe uiszczono wpis sądowy, jak również uzupełniono w przewidzianym do tego terminie (pomimo nadesłania wymaganych dokumentów za pośrednictwem organu) braki formalne skargi. Wobec podpisania skargi przez A.S. (jak wynika z pieczątki przy podpisie, pełniącej funkcję Dyrektora Zakładu Spółki, a także członka Rady Nadzorczej Spółki, na co wskazuje nadesłany odpisu KRS) Przewodniczący Wydziału kolejnym zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2010 r. zobowiązał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie zgodnie ze sposobem reprezentacji zgłoszonym w KRS, informując jednocześnie, że wskazany brak można uzupełnić przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi, bądź przez podpisanie skargi w siedzibie tut. Sądu. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wskazane wezwanie w dniu [...]r. w imieniu skarżącej podjęła osoba uprawnionej do odbioru przesyłki. W świetle przepisu art. 67 § 2 p.p.s.a., który stanowi m.in., że pisma w postępowaniu sądowym dla osoby prawnej doręcza się do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pism, korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Tak więc wyznaczony termin do podpisania skargi przez osobę uprawnioną do reprezentowania skarżącej Spółki, tj. M. P. (jak wynika z nadesłanych dokumentów pełniącego funkcję Prezesa Zarządu Spółki), upłynął w dniu [...]r. (tj. w czwartek). Skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uzupełniła braku formalnego skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd rozstrzygnął po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.