II SA/Gl 459/22
PostanowienieWSA w Gliwicach2022-05-17
Skład orzekający: Tomasz Dziuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego złożona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, co oznacza brak możliwości wniesienia odwołania lub innego środka zaskarżenia od decyzji organu pierwszej instancji. W przypadku, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wydaniu decyzji przez organ drugiej instancji.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję organu pierwszej instancji (Marszałka Województwa Śląskiego, a następnie Wojewody Śląskiego) w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, gdyż od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało odwołanie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Dziuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 17 maja 2022 r. sprawy ze skargi U.S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: odrzucić skargę
Pismem z dnia 9 stycznia 2022 r., stanowiącym uzupełnienie wcześniejszej korespondencji e-mail, U. S. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę na decyzję Marszałka Województwa Śląskiego z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez które to wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której wniesienie jest niedopuszczalne.
W tym miejscu wskazać także należy, że na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz. U. z 2017 r. poz. 1428) z dniem 1 stycznia 2018 r. zadania Marszałka Województwa Śląskiego związane z koordynacją systemów zabezpieczenia społecznego przejął Wojewoda Śląski. Stąd też został on oznaczony jako organ administracji publicznej.
Natomiast odnosząc się do rozpatrywanej sprawy, podać trzeba, że zaskarżona decyzja jest decyzją organu I instancji, od której stronie przysługiwała możliwość wniesienia odwołania, co też zawarto w pouczeniu decyzji z dnia [...] r. Wynika stąd, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od ewentualnej decyzji wydanej przez organ II instancji, po rozpatrzeniu środka zaskarżenia od decyzji organu I instancji. Stąd też skarga na decyzję organu pierwszej I instancji jest niedopuszczalna.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło