II SA/Gl 462/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 300,00 zł (słownie: trzysta złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 15 czerwca 2011 r. A. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty P. z dnia [...] r., nr [...], którą to udzielono Gminie S. pozwolenia wodnoprawnego. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 5 lipca 2011 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a także zobowiązał do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 10 dodatkowych jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub w własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Przy skardze bowiem złożono tylko jeden jej odpis, zaś uczestników postępowania jest jedenaście. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 25 lipca 2011 r. odebrała jako dorosły domownik – żona skarżącego – G. H., która zobowiązała się oddać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. pisma te należało uznać za skutecznie doręczone. Jednakże w wyznaczonym terminie, który upływał w dniu 1 sierpnia 2011 r. (tj. w poniedziałek), skarżący mimo pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie złożył odpisów skargi, a uiścił jedynie wpis sądowy. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.