II SA/Gl 464/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. oraz P. N. na czynność Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. w przedmiocie opłaty za parkowanie pojazdu w strefie płatnego parkowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. |M. oraz P. N. wnieśli drogą elektroniczną skargę | |do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na czynność Miejskiego Zarządu Ulic i Mostów w K. w przedmiocie opłaty za | |parkowanie pojazdu | |w strefie płatnego parkowania. | |Mając na uwadze, iż wniesiona skarga nie została podpisana przez skarżących, Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 5 czerwca | |2018 r. wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie do Sądu podpisanego egzemplarza skargi bądź | |podpisanie w siedzibie Sądu egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy. Wskazano, że niewykonanie przez skarżących ww. | |wezwania w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. | |Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnili braków formalnych skargi. | | | |Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: | | | |Skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać | |określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed| |sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.) - jest podpisanie skargi przez stronę albo jej | |przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie | |powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). | |Wyjaśnienia wymaga, że żaden z przepisów p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wnoszenia pism procesowych, składanych w poszczególnych | |sprawach, jak również ich podpisywania elektronicznie. Nie przewiduje także możliwości prowadzenia w formie elektronicznej akt sprawy. | |W związku z tym wnioskować należy, że pod pojęciem "podpis" należy rozumieć wyłącznie podpis własnoręczny – zindywidualizowany znak | |graficzny, właściwy dla konkretnej osoby. Stanowisko takie znajduje potwierdzenie w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12| |maja 2014 r., sygn. I OPS 10/13, który stwierdził, że w aktualnym stanie prawnym, | |w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 p.p.s.a., nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego | |bezpiecznym podpisem elektronicznym, w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 września 2001 r. | |o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r., poz. 262, ze zm., zwanej dalej ustawa | |o podpisie elektronicznym), za pomocą środków komunikacji elektronicznej. | |Zauważyć należy, że aktualnie obowiązujące przepisy, regulujące postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości | |wnoszenia pism w formie elektronicznej. Możliwość taka wystąpi dopiero od dnia 31 maja 2019 r., tj. po wejściu w życie przepisu art. 4 | |ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz | |niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 183, ze zm.), zmieniającego art. 46 § p.p.s.a., poprzez dodanie do niego § 2 a – 2 d. | |Skarżący zarządzaniem z dnia 5 czerwca 2018 r. zostali wezwani do podpisania skargi lub nadesłanie podpisanego oryginału skargi, w | |terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został im skutecznie doręczony w dniu 20 czerwca 2018 r., zatem zakreślony| |termin do uzupełniania ww. braku formalnego skargi upłynął w dniu 27 czerwca 2018 r. | |Ponieważ skarżący nie wykonali ww. zarządzenia, dlatego skarga nie może być rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 | |pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. |