II SA/Gl 47/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. P. - Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Zarządzeniem 4 stycznia 2008 r. O.P. – Z. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi nadesłała druk urzędowego formularza PPF, w którym zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz córką, utrzymując się ze świadczenia rentowego ([...] zł netto miesięcznie) oraz wynagrodzenia małżonka ([...] zł netto miesięcznie). Małżonek skarżącej jest zobowiązany do świadczenia alimentacyjnego w wysokości [...]zł na rzecz swojego potomstwa z pierwszego małżeństwa (K. Z.). Rodzina wnioskodawczyni zamieszkuje w budynku o pow. [...] m2. Nie posiada żadnych wartościowych przedmiotów, ani też środków pieniężnych zgromadzonych na lokatach lub rachunkach bankowych. Małżonek skarżącej ponosi co miesiąc wydatek rzędu [...] na paliwo do [...] samochodu używanego do dojazdów do pracy. Okoliczności wskazane przez skarżącą zostały potwierdzone za pomocą dokumentów nadesłanych na skutek wezwania referendarza sądowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza okoliczności dotyczących stanu majątkowego O. P.–Z. pozwoliła stwierdzić, że wnioskodawczyni jest osobą, której wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługiwał na uwzględnienie. Przede wszystkim wypada zwrócić uwagę na wysokość dochodu uzyskiwanego przez skarżącą i jej męża oraz uwzględnić ilość osób pozostających w gospodarstwie domowym. Łączny dochód wynosi bowiem [...] zł, co przy trzech osobach daje [...] zł na osobę miesięcznie. Należy przy tym pamiętać, że podlega on pomniejszeniu o świadczenie alimentacyjne, do którego zobowiązany jest małżonek wnioskodawczyni oraz wydatki na paliwo. Rodzina skarżącej dysponuje zatem stosunkowo skromnymi środkami, które wystarczają na zaspokojenie bieżących potrzeba (choć i tu skarżąca wykazała, że posiada zadłużenie – vide dane dotyczące rachunku Karty Kredytowej [...]), lecz ich wysokość nie pozwala oczekiwać, że będzie ona w stanie pokryć koszty postępowania sądowego. Uznano zatem, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest zasadny. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.