II SA/Gl 47/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy B. Ł. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosek ów motywując trudną sytuacją materialną. Wnioskodawca wskazał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w kwocie [...] zł brutto miesięcznie oraz z dochodu z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, w wysokości około [...]zł. Skarżący zaznaczył, że ze względu na kłopoty zdrowotne znaczące wydatki generuje konieczność zakupu niezbędnych lekarstw. Z treści formularza wynika, że wnioskodawca jest właścicielem budynku mieszkalnego o pow. [...] m2, nieruchomości gruntowej o pow. [...] m2 oraz lokalu mieszkalnego o pow. [...] m2. Wedle złożonej deklaracji skarżący nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Pismem z dnia [...] r. referendarz sądowy wezwał stronę do - wskazania, czy należący do niej lokal mieszkalny o pow. [...]m2 jest obecnie przez kogoś użytkowany oraz jakie pożytki skarżący czerpie z tej nieruchomości, - nadesłania dokumentów obrazujących wysokość przeciętnych, miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem się (opłat za energię elektryczną, dostawy wody, odbiór nieczystości, usługi telekomunikacyjne itp.), - udokumentowania wysokości dochodów uzyskiwanych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w ciągu ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi skarżący zwrócił się o przedłużenie terminu do dostarczenia wspomnianych dokumentów, prośbę swą motywując złym stanem zdrowia i spowodowanym nim pobytem w szpitalu. Do wspomnianego pisma dołączono kartę wypisową ze szpitala. Do prośby tej przychylono się, przedłużając termin do dostarczenia dokumentów do dnia [...] br. nie mniej jednak pomimo tego skarżący nie nadesłał dokumentów, o które został wezwany. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. W rozpoznawanej sprawie istnieje zbyt wiele wątpliwości dotyczących stanu majątkowego B. Ł. , aby można było uznać, że złożony przezeń wniosek zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, że nie jest jasne ile nieruchomości posiada skarżący. W druku formularza wskazał bowiem budynek mieszkalny, nieruchomość gruntową oraz lokal mieszkalny. Skoro zaś strona mieszka w budynku mieszkalnym, to z nieruchomości lokalowej może czerpać pożytki chociażby poprzez jej wynajęcie. Dalej zauważyć trzeba, że skarżący nie przedstawił żadnego dokumentu uprawdopodabniającego wysokość uzyskiwanych dochodów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. Jeżeli jednak przyjąć jego oświadczenia w tym zakresie za wiarygodne, to w konsekwencji należy uznać, że dochód powyżej [...] zł na osobę nie jest na tyle niski, aby można było mówić o trudnościach w poniesieniu kosztów sądowych. W tym kontekście odnotować również trzeba, że strona nie uprawdopodobniła w żaden sposób realnej wysokości środków przeznaczanych na utrzymanie się (np. opłat za energie elektryczną, gaz, dostawy wody itp.). Zestawienie tych wydatków dokonane w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania budzi zastrzeżenia. Przede wszystkim skarżący wskazał, że miesięczny koszt utrzymania samochodu wynosi około [...] zł. Tymczasem w druku formularza nie wspomina o posiadaniu pojazdu mechanicznego. Skarżący korzysta również z dwóch telefonów (stacjonarnego i komórkowego), telewizji satelitarnej ([...]) oraz Internetu. W świetle powyższego uzasadnione zastrzeżenia budzi zasadność złożonego wniosku, gdyż jego uwzględnienie oznaczałoby rezygnację ze świadczeń publicznoprawnych ze względu na potrzebę zaspokojenia innych potrzeb strony, które trudno uznać za niezbędne. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.