II SA/Gl 470/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru budowy obiektu budowlanego, w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi T. B. złożył do Sądu pismo procesowe datowane na [...] r., w którym wniósł o zwolnienie z obowiązku uiszczenia tej opłaty powołując się na okoliczność, iż pozostaje na utrzymaniu rodziców, zaś wszystkie oszczędności przeznaczył na budowę garażu (którego dotyczy zaskarżona decyzja). Podkreślił również, że ma obecnie problemy zdrowotne i nie może znaleźć pracy. Ponieważ powyższe żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia [...]r. skarżącego wezwano o złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. T. B. złożył rzeczony formularz w dniu [...] r. precyzując, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Równocześnie w treści formularza zadeklarował, iż nie uzyskuje jakiegokolwiek dochodu oraz, że nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 18 sierpnia 2011 r.), skarżący nadesłał zeznanie podatkowe złożone przez jego rodziców za rok 2010, z którego wynika, że osiągnęli oni w tym roku dochód z działalności gospodarczej prowadzonej w ramach spółki cywilnej (każde z nich ma w niej 50% udziałów), w kwocie ogółem 6.108,84 zł (przychód wyniósł 31.055,46 zł). Wnioskodawca przedłożył także własne zeznanie podatkowe za 2010 rok wykazujące dochód z działalności gospodarczej w wysokości 1.309,54 zł (przy przychodzie wynoszącym 4.516,00 zł), zaświadczenie o wykreśleniu numeru REGON dotyczącego tej działalności, dokonanym z dniem [...]r. oraz zaświadczenie potwierdzające fakt, iż wyrejestrował się on jako płatnik składek na ubezpieczenia społeczne z dniem [...]r. Nadto T. B. przedłożył pismo procesowe datowane na [...] r., w którym wyjaśnił, że w chwili obecnej nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna gdyż może to skutecznie uczynić dopiero po uregulowaniu zobowiązań z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za ostatni miesiąc prowadzenia działalności gospodarczej. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Artykuł 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Odnosząc się do żądania T. B. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego wnioskodawcy doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku i aktualnie nie uzyskuje jakiegokolwiek dochodu. Równocześnie przedłożone przezeń dokumenty źródłowe potwierdzają, że ponad dwa miesiące temu zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, zaś dochód jaki uzyskiwał z jej tytułu był niewielki (w zeznaniu podatkowym za 2010 rok wykazał kwotę 1.309,54 zł). Uznano przy tym za wystarczająco uprawdopodobnione, że również sytuacja majątkowa jego rodziny nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na pokrycie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem, w tym na uiszczenie wpisu od skargi. Z nadesłanego zeznania podatkowego, które złożone zostało wspólnie przez ojca i matkę wnioskodawcy wynika bowiem, że uzyskali oni w 2010 r. dochód w kwocie ogółem zaledwie 6.108,64 zł. W tym stanie rzeczy uznano, iż strona zachowała przesłankę wynikającą z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. i dlatego działając na podstawie tego przepisu oraz w oparciu o art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.