II SA/Gl 473/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. W. na akt Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Z mocy art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Regulacja ta oznacza, że ustawodawca dał pierwszeństwo weryfikacji aktu w trybie administracyjnym. Przypadek ten zachodzi zaś w niniejszej sprawie. Jak bowiem wynika z akt postępowania administracyjnego, pismem z dnia [...] r. Prezydent Miasta K. zawiadomił o wszczęciu postępowania dotyczącego zasadności ujawnionych zmian w operacie ewidencyjnym dla działki nr 1, położonej w obrębie [...] k.m. [...]. Oznacza to, że organ administracji wdrożył postępowanie w trybie art. 22 ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne w zw. z § 47 ust. 3 rozp. Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) – zgodnie ze stanowiskiem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, zawartym w piśmie z dnia [...] r. Postępowanie administracyjne nie zostało jednak zakończone wydaniem decyzji. Tymczasem skarga na wpis w ewidencji gruntów, o czym powiadomiono skarżącego pismem z dnia [...] r. nr [...], została wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego i przekazana organowi w dniu [...] r. Data ta stanowi zaś dzień wniesienia skargi. Oznacza to w konsekwencji, że wniesienie skargi nastąpiło po wszczęciu postępowania w celu uchylenia aktu, będącego przedmiotem skargi. Skoro zaś postępowanie administracyjne nie zostało zakończone, zachodzi przypadek obligatoryjnego zawieszenia niniejszego postępowania sądowego z mocy art. 56 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – do czasu prawomocnego zakończenia postępowania administracyjnego, które winno być zakończone decyzją administracyjną, podlegającą zaskarżeniu w trybie odwoławczym i po wyczerpaniu tego środka – w postępowaniu sądowym. SW