II SA/Gl 474/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. w M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] r., nr [...] nakładającą na Przedsiębiorstwo [...] Sp. z o.o. w M. obowiązek rozbiórki [...] zlokalizowanej na działce nr ewid. [...], położonej w M. przy bocznej ulicy od ul. [...]. W skardze na powyższą decyzję Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Wniosek ten został skierowany do organu odwoławczego oraz ponowiono go w przypadku rozstrzygnięcia odmownego organu w tym przedmiocie, kierując prośbę w tym zakresie do Sądu. W jego uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż będąc spółką [...] zapewnia Gminie M. możliwość realizowania jej zadania własnego w postaci zapewnienia zbiorowego odprowadzenia ścieków oraz zapewnienia utrzymania i eksploatacji własnych stacji zlewnych koniecznych dla nieruchomości niepodłączonych do kanalizacji. Będąca przedmiotem niniejszego postępowania [...] jest bowiem jedynym punktem zbiorczego zrzutu ścieków na terenie Gminy M. Zdaniem skarżącej wykonanie decyzji nakazującej stronie rozbiórkę [...] pozbawi nieruchomości niepodłączone do kanalizacji możliwości zgodnego z przepisami prawa odprowadzania nieczystości ciekłych, równocześnie uniemożliwiając sprawowaną w tym zakresie kontrolę. Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...][...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Rozpatrując wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył: Przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, stanowi, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Aczkolwiek strona skarżąca nie naprowadziła na tego rodzaju okoliczności, działając z urzędu Sąd uznał, iż wykonanie nakazu rozbiórki przed rozpoznaniem skargi może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody właścicielowi obiektu. Wyjaśnić jednakże przyjdzie, iż na tym etapie postępowania nie podlega badaniu kwestia zgodności z prawem zaskarżonej decyzji, a jedynie istnienie przesłanek z art. 61 § 3 ustawy. Sąd dopatrzył się podstaw do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, co jednak nie oznacza przesądzenia zasadności samej skargi. W świetle wskazanych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.