II SA/Gl 477/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy W skardze z dnia [...]r. zawarty został wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Na wezwanie Sądu wniosek ów został złożony w przewidzianej przepisami formie, tj. na druku urzędowego formularza. Z jego treści wynika, że wnioskodawca utrzymuje się z pracy w gospodarstwie rolnym, przynoszącej przeciętny dochód w wysokości około 2000 zł miesięcznie. Zamieszkuje wraz z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci w budynku o pow. 160 m2. W skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 14 ha. Skarżący zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani tez przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3000 euro, za wyjątkiem starych maszyn rolniczych. Na wezwanie referendarza sądowego H. K. nadesłał dokumenty obrazujące poziom jego przeciętnych, miesięcznych wydatków oraz dochodów uzyskiwanych z tytułu dopłat ze środków wspólnotowych. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza okoliczności dotyczących sytuacji materialnej osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy jest dokonywana z uwzględnieniem kosztów, do poniesienia których osoba ta będzie zobowiązana. Na obecnym etapie postępowania sprowadzają się one zasadniczo do wpisu od skargi. Mając na względzie jej przedmiot wynosi on 200 zł – stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zestawiając tę kwotę z wysokością miesięcznego dochodu rodziny skarżącego oraz mając na względzie wysokość przeciętnych, miesięcznych wydatków, trudno uznać, że H. K. nie jest w stanie ponieść tego wydatku. Pamiętać bowiem trzeba, że podany przez skarżącego dochód jest powiększany o kwotę dopłat ze środków wspólnotowych, których łączna wysokość w bieżącym roku wyniosła 14340 zł. (vide nadesłana do Sądu decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...]r.). Nadto zauważyć przyjdzie, że przeciętne, miesięczne wydatki w rodzinie skarżącego kształtują się na poziomie około 800 zł, zaś rzeczywistej wysokości zadeklarowanego dochodu nie sposób ustalić. Z tego też względu uznano, że zarówno uiszczenie wpisu od skargi w wysokości 200 zł jak i ewentualnych dalszych kosztów sądowych nie będzie dla skarżącego na tyle trudne, aby uzasadnione było uwzględnienie jego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.