II SA/Gl 478/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 24 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na ww. decyzję skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżąca jest osobą starszą, schorowaną, niezaradną i znajdującą się w trudnej sytuacji materialnej. Wykonanie zaskarżonej decyzji w takiej sytuacji spowoduje, iż skarżąca dozna dodatkowych dolegliwości zarówno w sferze finansowej, jak i emocjonalnej, którym nie zdoła podołać. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności stanowi zatem w świetle powyższej regulacji, odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 P.p.s.a. i dotyczy jedynie okoliczności faktycznych o charakterze wyjątkowym. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Sytuacja finansowa skarżącej była już badana w trakcie postępowania o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie to zakończyło się przyznaniem prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd zgadza się z stanowiskiem skarżącej, że uiszczenie kwoty ponad 12 000 zł może skutkować jedną z okoliczności wskazanych w art. 61 § 3 P.p.s.a. i narazić ją na tym etapie postępowania na znaczną szkodę. Jednocześnie wyjaśnić należy, że fakt uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie przesądza o zasadności wniesionej skargi, albowiem dopiero na rozprawie Sąd rozstrzygnie o zgodności zaskarżonego aktu z prawem. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.