II SA/Gl 479/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku uczestnika postępowania K. N. o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów postępowania postanawia: oddalić wniosek Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę wniesioną przez U. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W dniu 21 grudnia 2011 r. pełnomocnik uczestnika postępowania K. N. wystąpił do Sądu z wnioskiem o uzupełnienie powyższego wyroku co do zwrotu kosztów postępowania podnosząc, że wniosek o zasądzenie od skarżącej na jego rzecz kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa radcowskiego, zawarty w piśmie procesowym z dnia 21 listopada 2011 r. nie został rozpoznany przez Sąd pomimo wydania orzeczenia kończącego postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając ten wniosek zważył: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, strona może w terminie 14 dni od doręczenia wyroku z uzasadnieniem z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które wedle przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jednym z takich przypadków, jak słusznie zauważył pełnomocnik uczestnika, jest orzeczenie w zakresie zwrotu kosztów postępowania. Zasady zwrotu kosztów postępowania między stronami w postępowaniu sądowoadministracyjnym określają przepisy Działu V rozdziału 1 wymienionej ustawy. Przepis art. 199 Ppsa wprowadza zasadę, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W postępowaniu przed sądem pierwszej instancji (wojewódzkim sądem administracyjnym) zwrot kosztów postępowania przysługuje jedynie skarżącemu i to od organu administracji w przypadku, gdy skarga została uwzględniona (art. 200 Ppsa), a nadto w razie umorzenia postępowania w przypadkach określonych w art. 54 § 3 i art. 118 § 2 (art. 201 Ppsa). Nie jest zatem możliwe w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od skarżącego na rzecz organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem skargi w sytuacji, gdy została ona oddalona przez sąd, ani też zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od którejkolwiek za stron na rzecz uczestnika postępowania. W postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w przeciwieństwie do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 203 i nast. Ppsa), nie obowiązuje bowiem zasada odpowiedzialności za wynik postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalając skargę U. N., nie był wobec tego obowiązany zamieścić w wyroku z dnia 16 grudnia 2011 r. orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów tego postępowania. Wniosek pełnomocnika uczestnika K. N. o uzupełnienie wyroku poprzez orzeczenie w tym przedmiocie należało zatem oddalić w oparciu o art. 157 § 1 i § 2 Ppsa w związku z art. 200 Ppsa.