II SA/Gl 48/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w W. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej wpis w kwocie [...] ([...]) złotych. Pismem wniesionym w dniu [...] r. [...] Sp. z o.o. w W., reprezentowana przez radcę prawnego, wystąpiła ze skargą na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Do skargi załączono dowód uiszczenia w dniu [...] r. na rachunek bankowy Sądu wpisu w kwocie [...] zł. Doręczoną stronie skarżącej w dniu [...] r. uchwałą z dnia [...] r., nr [...] Rada udzieliła odpowiedzi na wniesione w sprawie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu pismo, w którym oświadczył m.in., iż cofa przedmiotową skargę i wnosi o umorzenie postępowania. Do dnia rozpoznania sprawy na rachunek Sądu ani w jego kasie nie została uiszczona przez pełnomocnika strony skarżącej opłata sądowa w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną ustawą, od skargi pobiera się wpis. Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego wynosi [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Nadto, jak wynika z treści art. 221 ustawy, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, Sąd odrzuca bez wzywania o uiszczenie tej opłaty. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie o sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł, że § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 ustawy oraz art. 2 Konstytucji. Z uwagi na utratę mocy obowiązującej w/w przepisu odpadła podstawa prawna do wezwania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, w ustawowym terminie do wniesienia skargi, tj. do dnia [...] r. (czwartek – dzień roboczy) nie uiściła wymaganej opłaty sądowej. Na rachunek Sądu uiszczona została jedynie kwota [...] zł. W związku z tym, iż w rozpatrywanej sprawie skargę podlegającą opłacie stałej wniósł pełnomocnik strony skarżącej będący radcą prawnym i nie uiścił należnego wpisu w wymaganej wysokości, wniesiona skarga podlegała odrzuceniu bez wzywania o uzupełnienie tej opłaty. W świetle powyższego Sąd działając na podstawie art. 221 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie podkreślić należy, iż oświadczenie strony skarżącej o cofnięciu skargi nie mogło rodzić żadnych skutków prawnych, gdyż dopiero uiszczenie wpisu od skargi obliguje Sąd do podjęcia dalszych czynności, w tym badania dopuszczalności tegoż cofnięcia. O zwrocie uiszczonego częściowo wpisu orzeczono po myśli art. 232 §1 pkt 1 lit. a ustawy.