II SA/Gl 48/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009r. na rozprawie sprawy ze skargi Powiatu T. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zgody na wynajęcie na czas nieoznaczony w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność powiatu p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Powiat T. zaskarżył w niniejszym postępowaniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] roku. Zaskarżonym rozstrzygnięciem organ nadzoru stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu T. z dnia [...] r., Nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie w trybie bezprzetargowym na cza nieoznaczony pomieszczeń w budynku Zespołu Szkół [...] w T. przy ul. [...]. Podstawą rozstrzygnięcia, jak wskazał organ nadzoru, była niezgodność uchwały z przepisem art. 37 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Na rozprawie w dniu 4 marca 2009 r. pełnomocnik Wojewody wskazał, że w dniu 18 grudnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny wydał postanowienie w sprawie I OSK 1035/08, w którym na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.s.a., przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów zagadnienie prawne: "czy katalog przypadków, w których rada gminy, stosownie do art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości stanowiących własność gminy, ograniczony jest do sytuacji określonych w art. 37 ust. 3 ustawy?". Następnie pełnomocnicy stron zgodnie wnieśli o zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia powyższego zagadnienia prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności wymienionych w powołanym przepisie, albowiem wskazane wyżej postępowanie przed NSA nie stanowi zagadnienia prejudycjalnego w niniejszej sprawie. Zgodnie natomiast z art. 126 p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, a wobec faktu przedstawienia przez NSA zagadnienia prawnego w trybie art. 187 § 1 p.s.a. jakkolwiek w innej, ale opartej na wykładni tego samego przepisu sprawie, wniosek stron znajduje swoje uzasadnienie. W tym stanie rzeczy postępowanie zawieszono w oparciu o powołany wyżej przepis art 126 p.s.a.