II SA/Gl 484/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów dotyczących postępowania egzekucyjnego w przedmiocie nieuiszczenia opłat za odbieranie odpadów komunalnych w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem z dnia 12 maja 2008 r. skarżąca H. C. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wpis ten został uiszczony, a następnie, w piśmie procesowym z dnia [...] r. strona zwróciła się o wyznaczenie adwokata z urzędu, ze względu na brak środków pozwalających na pokrycie usług profesjonalnego prawnika we własnym zakresie. Następnie, na wezwanie Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na urzędowym formularzu (na druku PPF), a skarżąca poszerzyła jego zakres wnosząc o ustanowienie adwokata z urzędu oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec pewnych wątpliwości co do niektórych okoliczności wskazanych w formularzu, referendarz sądowy wezwał H. C. do nadesłania dokumentów potwierdzających ich wiarygodność, czemu skarżąca zadośćuczyniła w wyznaczonym terminie. Analiza danych zawartych w druku PPF oraz w nadesłanych dokumentach pozwoliła ustalić, że H. C. prowadzi gospodarstwo domowe wraz ze swoim małżonkiem - K. C. utrzymując się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Udokumentowane, miesięczne wydatki wynoszą [...] zł (czynsz, ubezpieczenie, wykup lekarstw, zakup drewna na opał). Wnioskodawczyni nie posiada żadnych przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro ani też oszczędności. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Na wstępie zaznaczyć trzeba, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania sądowego - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przedstawione przez skarżącą okoliczności dotyczące stanu majątkowego jej rodziny w zestawieniu z treścią przywołanych wyżej przepisów nie pozwoliły stwierdzić, że jej sytuacja jest wyjątkowo ciężka, co uzasadniałoby przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na wstępie zauważyć przyjdzie, że zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi, który w niniejszej sprawie, ze względu na jej przedmiot wynosi [...] zł. Wpis ten skarżąca zresztą uiściła. Przy ocenie przesłanek przemawiających za przyznaniem prawa pomocy pod uwagę brane są te okoliczności, które strona uprawdopodobniła, gdyż z treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wynika, że ciężar udowodnienia powoływanych we wniosku faktów spoczywa na osobie ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy. Uwzględniając te uwagi, przy badaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy pod uwagę wzięto jedynie te koszty, których istnienie skarżąca udokumentowała. Stąd też nie dano wiary oświadczeniu, że skarżąca co miesiąc wydaje [...] zł na opłacenie pomocy świadczonej przez osoby trzecie skoro w żaden sposób nie udowodniła tego faktu. Co do pozostałych wydatków - zakup drewna w ciągu roku wyniósł [...] zł (3x [...] zł), a zakup węgla [...] zł – jednakże jest to zakup jednorazowy, dokonywany przed sezonem zimowym. Z tego też względu nie był brany pod uwagę przy analizie aktualnej sytuacji materialnej skarżącej. Zestawienie comiesięcznych dochodów rodziny H. C. z jej udokumentowanymi wydatkami przemawia za przyjęciem tezy, iż jej sytuacja materialna nie jest na tyle zła, aby skarżąca zasługiwała na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tego też względu, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.