II SA/Gl 487/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Przy piśmie procesowym z dnia [...] r. A. P. złożył urzędowy formularz druku PPF, w którym zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. w postaci zwolnienia od kosztów sadowych i ustanowienia adwokata z urzędu. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał, iż jest osobą w podeszłym wieku, o złym stanie zdrowia ([...] grupa inwalidztwa), uzyskującą niewielki dochód. Z przedstawionych we wniosku okoliczności wynika, że skarżący prowadzi wraz z małżonką gospodarstwo domowe, zamieszkując w budynku o pow. [...] m2 i utrzymując się ze świadczeń emerytalnych w łącznej kwocie [...] zł netto miesięcznie. Jak zaznaczono we wniosku, co miesiąc A. P. i jego małżonka przeznaczają około [...] – [...] zł na zakup niezbędnych lekarstw, zaś pozostała kwota jest przeznaczana na pokrycie kosztów utrzymania. Z formularza wynika również, że ani skarżący, ani jego małżonka nie dysponują żadnymi środkami zgromadzonymi na rachunkach lub lokatach bankowych, nie są również właścicielami przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Do wniosku skarżący dołączył odcinki emerytur (własnej i swojej małżonki). Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 tej ustawy może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 przywołanej ustawy wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Treść przywołanych wyżej przepisów nie budzi wątpliwości co do tego, że przy ocenie stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym stosowane są bardzo ostre kryteria. Tylko więc wnioskodawcy znajdujący się w wyjątkowo trudnej sytuacji materialnej mogą liczyć na uwzględnienie złożonego wniosku. Analiza sytuacji materialnej A. P., dokonana w oparciu o okoliczności przedstawione we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie pozwala stwierdzić, że jego sytuacja materialna jest wyjątkowo trudna, a wobec tego nie można było uwzględnić złożonego wniosku. Niewątpliwie skarżący jest osobą, której stan zdrowia uzasadnia większe od przeciętnych wydatki. Wskazał on zarazem, że kształtują się one na poziomie około [...] – [...] zł miesięcznie i są przeznaczane na lekarstwa. Jednakże miesięczny dochód skarżącego i jego małżonki wynosi ponad [...] zł netto ([...] zł + [...] zł = [...] zł) , a więc już po wykupie lekarstw do ich dyspozycji pozostaje kwota ponad [...] zł. Nie sposób zatem stwierdzić, że rodzina wnioskodawcy znajduje się w szczególnie ciężkiej sytuacji materialnej. Wspomniany dochód nie jest co prawda zbyt wysoki (daje w przeliczeniu na osobę kwotę [...] zł miesięcznie), nie jest jednak na tyle niski aby nie było możliwe poczynienie wydatków zarówno na opłacenie usług fachowego pełnomocnika jak i zapłacenie ewentualnych kosztów postępowania sądowego. Jak już wcześniej wskazano kryteria warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym wymagają wykazania wyjątkowej sytuacji osoby ubiegającej się o jego przyznaniu. W oparciu o wskazane wyżej okoliczności niepodobna stwierdzić, że tego rodzaju przypadek zaistniał w niniejszej sprawie. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.