II SA/Gl 490/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Pismem z dnia 15 kwietnia 2016 r., skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na ww. decyzję. Zarządzeniem z dnia 19 maja 2016 pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 19 odpisów skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 czerwca 2016 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego i uiszczenia wpisu upłynął w dniu 8 czerwca 2016 r. W dniu 15 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego uzupełnił brak formalny, jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego. Uzasadniając wniosek pełnomocnik wskazał, że termin został niedotrzymany z uwagi na jego nagłą chorobę, w związku z którą nie był w stanie wykonać w terminie wezwania sądu. Dodał że w tym czasie nie korzystał z pomocy osób trzecich w prowadzeniu kancelarii a aplikantka przebywała w tym czasie w odległej, swojej rodzinnej miejscowości. Ta ostatnia okoliczność została uprawdopodobniana oświadczeniem aplikantki. Zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2016 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uprawdopodobnienia w terminie 7 dni okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu pod rygorem odmowy przywrócenia terminu przez wykazanie, że w terminie do uzupełnienia braku formalnego był chory w stopniu uniemożliwiającym mu dokonanie powyższych czynności (przedłożenia zaświadczenia lekarskiego o chorobie i jej następstwach). W odpowiedzi na to wezwanie pełnomocnik oświadczył ze względu na dolegliwość która sama ustępuje po kilku dniach nie korzystał z pomocy lekarskiej dlatego nie posiada stosownego zaświadczenia Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm. – dalej jako p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu uprawdopodobniając jednocześnie okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Art. 87 § 2 p.p.s.a. nakłada na stronę jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, a nie udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o przywrócenie terminu, nie oznacza to jednak, że strona może poprzestać jedynie na ogólnikowych oświadczeniach (postanowienie NSA z 26 listopada 2013r., sygn. akt II OZ 1065/13 dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie pełnomocnik jako przyczynę uchybienia terminu wskazał swoją nagłą chorobę jednak w żaden sposób jej nie uprawdopodobnił, ograniczył się jedynie do oświadczenia. W tym stanie rzeczy skoro pełnomocnik skarżącego nie wykazał niezbędnej do przywrócenia terminu przesłanki, jaką jest uprawdopodobnienie braku winy w jego uchybieniu, o której mowa w przywołanym wyżej art. 86 § 1 p.p.s.a., to brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Z powyższych względów na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.