II SA/Gl 491/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy I. R. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie uprawnień do kierowania pojazdami w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. 1 U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 4 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę I. R. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...]. Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy I. R. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Wnioskodawca wskazał, że jest niepełnosprawny, nie pracuje i jest po czterech operacjach. Zamieszkujący z nim żona i syn studiują zaocznie. Skarżący zaznaczył, że brakuje mu środków na opłaty bieżące, utrzymanie oraz leki i rehabilitację. Wnioskodawca i jego rodzina utrzymują się z dochodu w wysokości 3.200 zł, na który składają się wynagrodzenie żony w kwocie 1.600 zł oraz wynagrodzenie syna w kwocie 750 zł, a także świadczenie wnioskodawcy wypłacane przez organ rentowy w postaci renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w wysokości 850 zł, świadczenie to będzie przysługiwać wnioskodawcy jedynie do listopada 2012 r. W skład majątku skarżącego wchodzi lokal mieszkalny o pow. 48,4 m², oraz samochód [...] o wartości 16.000 zł. Na wezwanie Przewodniczącego Wydziału II skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących jego sytuację materialną oraz poziom wydatków, w tym przelewy za gaz oraz czynsz, rachunek za energię elektryczną, telefon, a także opłaty z tytułu spłaty umowy kredytowej. Wnioskodawca zaznaczył również, że na leki i rehabilitację wydaje łącznie około 100 zł, jednak nie posiada z tego tytułu żadnych rachunków. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 P.p.s.a. może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Mając na uwadze miesięczny dochód uzyskiwany przez skarżącego i jego rodzinę, który od grudnia 2012 r. ulegnie jeszcze zmniejszeniu z uwagi na to, że świadczenie przysługujące wnioskodawcy z zakładu ubezpieczeń społecznych będzie wypłacane jedynie do końca listopada 2012 r. uznano, że sytuacja materialna I. R. uzasadnia uwzględnienie złożonego przezeń wniosku. Należy przyjąć, że wobec stałych wydatków skarżącego jego dochód i dochód jego rodziny pozwala na zaspokojenie jedynie elementarnych potrzeb, a w tej sytuacji nie można oczekiwać, że strona będzie miała możliwość wygospodarowania dodatkowych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.