II SA/Gl 492/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. i J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości w kwestii zażalenia J. L. oraz skarżących E.L. i J. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 492/06 p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 23 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 492/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J.L. oraz skarżących E. L. i J. L. na postanowienie tego Sądu z dnia 8 stycznia 2009 r., z powodu braku formalnego tego zażalenia. Odpis tego orzeczenia został doręczony E. L. oraz J. L. – temu ostatniemu również jako pełnomocnikowi skarżącego J. L. – w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. zatytułowanym "Wniosek – zażalenie wraz ze skargą", J.L. oraz skarżący E. L. i J.L. zaskarżyli powyższe postanowienie, domagając się jego zmiany, uchylenia i wyeliminowania z obiegu. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 23 marca 2009 r. wezwano skarżącą E.L. oraz J.L. – tego ostatniego również jako pełnomocnika skarżącego J. L. - do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia został doręczony J. L. oraz skarżącej E. L. w dniu 9 kwietnia 2009 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu upływał bezskutecznie w dniu 16 kwietnia 2009 r. Pismem z dnia [...] r. J. L. oraz skarżący E. L. i J. L. wnieśli na powyższe zarządzenie zażalenie, które zostało nadane listem poleconym na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał przedmiotowe zażalenie według właściwości tutejszemu Sądowi w dniu 21 kwietnia 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Zażalenie takie wnosi się w terminie 7 dni od daty doręczenia kwestionowanego aktu do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, w którym wydano akt (art. 194 § 2, art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § p.p.s.a.). Powołane wyżej przepisy przewidują pośredni tryb wnoszenia zażalenia. Strona zobowiązana jest bowiem do wniesienia zażalenia nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego sądu – sądu, który wydał zaskarżone zarządzenie. Stąd też nie można uznać za miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia zażalenia daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności właściwy. Datą wniesienia zażalenia jest w tym przypadku dzień, w którym przesyłkę tę sąd niewłaściwy przekazał właściwemu sądowi (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2006 r., sygn. akt II FSK 1718/06, Lex nr 281815). W rozpatrywanej sprawie bezsporne jest, iż doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu nastąpiło w dniu 9 kwietnia 2009 r., w związku z czym termin do uiszczenia przedmiotowego wpisu upływał w dniu 16 kwietnia 2009 r. Dla ustalenia, iż zażalenie zostało wniesione w terminie, nie wystarczy jednak wskazanie, iż przesyłka je zawierająca została nadana przed upływem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Przesyłka ta winna bowiem być skierowana do właściwego sądu. Oznacza to, że dzień 14 kwietnia 2009 r. nie jest datą wniesienia zażalenia, bowiem jest to dzień błędnego nadania przesyłki na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Datą wniesienia zażalenia jest natomiast dzień, w którym przesyłkę tę przekazano właściwemu sądowi, zatem 21 kwietnia 2009 r. Mając na względzie powyższe, stwierdzić należy, iż zażalenie zostało wniesione po upływie terminu i jako spóźnione należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.