II SA/Gl 493/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 2 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Zarządzeniem z dnia 14 maja 2008 r. Sąd wezwał I. B. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi skarżąca na urzędowym formularzu wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Zawarte w formularzu informacje pozwoliły ustalić, że I.B. samotnie wychowuje [...] dzieci (małżonek wnioskodawczyni przebywa w [...]) utrzymując się ze świadczenia alimentacyjnego oraz świadczeń rodzinnych. Na skutek wezwania referendarza sądowego skarżąca nadesłała dokumenty, z których wynika, że w [...] r. osiągnęła dochód w wysokości [...] zł, a jej zasadniczym źródłem dochodu jest świadczenie alimentacyjne oraz zasiłek rodzinny wraz z dodatkiem. Tym samym przeciętny, miesięczny dochód w rodzinie wnioskodawczyni wynosi [...]zł ([...] – składki na ubezpieczenie zdrowotne – składki na ubezpieczenie społeczne : [...] miesięcy). I. B. jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. jako osoba bezrobotna, pozbawiona prawa do zasiłku (vide nadesłane do Sądu zaświadczenie), zaś ze względu na stan zdrowia nie ma możliwości podjęcia pracy (vide zaświadczenie lekarskie z dnia [...]r.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono co następuje: Generalną regułą, obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest odpłatność tego postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. Odstępstwem w tym zakresie jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Odnosząc treść przywołanych przepisów do zaistniałego w niniejszej sprawie stanu faktycznego należało przyjąć, iż I. B. w sposób wystarczający uprawdopodobniła, że jej sytuacja materialna przemawia za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca, mając na utrzymaniu [...] dzieci dysponuje skromnym dochodem, pozwalającym na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb. Kwota [...] zł miesięcznie, daje w przeliczeniu na członka rodziny jedynie [...] zł. Oprócz tego I. B. udowodniła, iż brak zatrudnienia jest w jej przypadku spowodowany okolicznościami o charakterze obiektywnym – stanem zdrowia. Niepodobna więc oczekiwać, że skarżąca będzie w stanie uiścić wpis od skargi oraz ponieść pozostałe, ewentualne koszty sądowe. W jej przypadku wspomniane wydatki przekraczają możliwości finansowe jej rodziny. Powyższe okoliczności pozwalają przyjąć, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki opisane w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. a wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.