II SA/Gl 494/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.N., L.N. na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę I.N., L.N.. Postanowienie to zostało doręczone skarżącym w dniu 21 września 2015 r. W dniu 28 września 2015 r. skarżący złożyli w placówce [...] zażalenie. Zażalenie to wpłynęło do tut. Sądu w dniu 2 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." – Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na posiedzeniu niejawnym, a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Te zaś stanowią, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie (art. 178 p.p.s.a). Zgodnie z art. 83 § 3 oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Legalną definicję "operatora wyznaczonego" zawarto w art. 3 pkt 13 Prawa pocztowego, wedle którego użyte w tej ustawie określenie oznacza "operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia usług powszechnych". Z kolei art. 178 ust. 1 cyt. ustawy stanowi, że "A". pełni obowiązki operatora wyznaczonego w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy", tj. od dnia 1 stycznia 2013 r. (art. 192 Prawa pocztowego). W rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 28 września 2015 r. Nadanie przez stronę skarżącą na adres Sądu zażalenia w placówce innego niż "A". operatora, nie może skutkować uznaniem, że zażalenie to zostało złożone w terminie nadania przesyłki, czyli w dniu 28 września 2015 r. Przyjęto zatem, że wniesienie środka odwoławczego nastąpiło w dniu wpływu zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, co miało miejsce w dniu 2 października 2015 r. Podobny pogląd wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 19 października 2015 r. sygn. I OPS 1/15. W związku z powyższym zażalenie jako wniesione po terminie należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.