II SA/Gl 506/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie sporządzenia projektu budowlanego zamiennego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zwolnić skarżącą z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Skarżąca, wezwaniem z dnia 19 maja 2008 r. została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł - § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, w piśmie procesowym z dnia [...] r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Następnie, na skutek wezwania referendarza sądowego G. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Z informacji zawartych we wniosku oraz dokumentach nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że G. K. pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z synem oraz swoimi rodzicami. W skład ich majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 i nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodu G. K. z tytułu zatrudnienia oraz emerytur uzyskiwanych przez rodziców skarżącej. Łącznie jest to kwota [...] zł brutto miesięcznie. Syn skarżącej uzyskuje zasiłek dla bezrobotnych w kwocie [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy przy uwzględnieniu treści przywołanych wyżej przepisów w kontekście wskazanych przez skarżącą okoliczności stwierdzono, iż jej wniosek zasługuje na uwzględnienie jedynie w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi. Trzeba bowiem zauważyć, że czteroosobowa rodzina skarżącej dysponuje dochodem, którego wysokość nie pozwala stwierdzić, aby jej sytuacja majątkowa była bardzo trudna. Z przedstawionych dokumentów oraz złożonych w trakcie postępowania oświadczeń woli wynika bowiem, że dochód ten wynosi około [...] netto miesięcznie (emerytury rodziców G. K., jej wynagrodzenie za prace oraz zasiłek dla bezrobotnych uzyskiwany przez jej syna), co w przeliczeniu na osobę daje [...] zł. Nie sposób więc przyjąć, iż skarżąca jest zupełnie pozbawiona możliwości ponoszenia kosztów sądowych, nawet przy uwzględnieniu większych od przeciętnych kosztów utrzymania się spowodowanych koniecznością wykupu niezbędnych lekarstw przez rodziców skarżącej. Z drugiej strony pod uwagę wzięto wysokość wymaganego w niniejszej sprawie wpisu od skargi. Wysokość tego wydatku, a także procesowe konsekwencje zaniechania jego zapłacenia sprawiają, że w omawianej sprawie jego uiszczenie mogłoby w znaczący sposób pogorszyć sytuację materialną rodziny wnioskodawczyni. Wobec tego uznano, że tym zakresie wniosek G. K. zostanie uwzględniony. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.