II SA/Gl 510/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w B. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę Wspólnoty Mieszkaniowej nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...]; 2. zwrócić skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] kwotę 500,00 zł ( słownie pięćset złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 14 czerwca 2011 r. [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w B. oraz pismem z dnia 16 czerwca 2011 r. Wspólnota Mieszkaniowa nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargi na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2011 r. obydwie skargi zostały połączone do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 29 lipca 2011 r. wezwał stronę skarżącą Wspólnotę Mieszkaniową nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwanie pełnomocnik skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] odebrał osobiście w dniu 18 sierpnia 2011 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 25 sierpnia 2011 r. Pełnomocnik strony skarżącej nadesłał żądane odpisy skargi, nadając przesyłkę w Urzędzie Pocztowym w dniu 25 sierpnia 2011 r., jednak przesyłka została skierowana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Natomiast organ administracji publicznej przekazał wskazane odpisy skargi Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach w dniu 8 września 2011 r., a zatem już po upływie wyznaczonego terminu. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa nr [...] nieruchomości położonej w B. przy ul. [...], mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie, wysyłając odpisy skargi za pośrednictwem organu administracji, uzupełniła brak formalny skargi już po upływie wyznaczonego terminu. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi.