II SA/Gl 511/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. w W., reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargi na uchwały Rady Gminy M. z dnia [...] r. Nr [...] – [...]. Wobec faktu, iż w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jedną uchwałę, zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2007 r. na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, rozdzielono powyższe skargi. Wraz z wniesieniem tych skarg uiszczony został wpis sądowy w kwocie [...] zł bez wskazania, której skargi dotyczy. W związku z tym pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wskazania skargi, od której został uiszczony przedmiotowy wpis. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej Spółki w piśmie z dnia [...] r. wskazał, iż uiszczony przez stronę skarżącą wpis dotyczy skargi na uchwałę o Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 p.p.s.a, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, sąd odrzuca bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. W sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego, do których niewątpliwie należy uchwała będąca przedmiotem niniejszej skargi, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis wynosi [...] zł. Wpis ten powinien być zatem uiszczony przez kwalifikowanego pełnomocnika przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, bez wezwania. Tymczasem strona skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, w ustawowym terminie do jej wniesienia, nie uiściła opłaty sądowej. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł, że § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a oraz art. 2 Konstytucji. Z uwagi na utratę mocy obowiązującej w/w przepisu odpadła podstawa prawna do wezwania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W niniejszej sprawie skargę podlegającą opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżącej Spółki będący radcą prawnym i nie uiścił należnego wpisu, w związku z tym skarga podlegała odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 221 i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.