II SA/Gl 518/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł.-S. i M. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego w kwestii zażalenia M. Ł. – S. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/GL 518/13 p o s t a n a w i a: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącej M. Ł. – S. kwotę 100,00 zł ( słownie sto złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2013 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego. Odpis postanowienia został dręczony skarżącej M. Ł. – S. w dniu 30 kwietnia 2013 r. Skarżąca pismem z dnia 6 maja 2013 r. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 9 maja 2013 r. wezwał skarżącą M. Ł. – S. do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia poprzez nadesłanie 2 poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów zażalenia, celem doręczenia organowi i uczestnikowi postępowania. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Tego rodzaju brakiem jest nienadesłanie odpisów zażalenia, które na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a. powinny być doręczone stronom postępowania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności skarżącej M. Ł. – S. była dwukrotnie awizowana (w dniu 16 maja 2013 r. oraz w dniu 24 maja 2012 r. ), o czym umieszczono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania skierowanego do M. Ł. – S. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 31 maja 2013 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.) Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 7 czerwca 2013 r. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania wyżej wymienionych czynności, nie nadesłała odpisów zażalenia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia stanowi podstawę do jego odrzucenia ( art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. W zakresie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od zażalenia Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.