II SA/Gl 521/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy A. H. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Swój wniosek skarżący umotywował trudną sytuacją materialną i złym stanem zdrowia członków jego rodziny. Wnioskodawca zaznaczył, że stałe wydatki, obejmujące czynsz za mieszkanie, opłaty za media oraz wykup niezbędnych lekarstw kształtują się na poziomie około 1150 zł, zaś stały dochód (renta inwalidzka skarżącego oraz emerytura jego małżonki) wynosi łącznie 1674 zł. Strona jest właścicielem lokalu mieszkalnego o pow. 72 m2 oraz gruntu rolnego o pow. 0,0868 ha. Nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. A.H. podkreślił przy tym, że jego syn jest ciężko chory (cierpi na hemofilię), natomiast stan zdrowia samego skarżącego również jest zły (cukrzyca, postępująca utrata wzroku). Informacje dotyczące stanu zdrowia skarżącego zostały przezeń potwierdzone za pomocą dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Powołane przez stronę okoliczności przemawiają za uwzględnieniem złożonego wniosku w całości. Biorąc pod uwagę poziom miesięcznych dochodów w jego rodzinie - łącznie 1674 zł netto oraz wysokość wydatków związanych z utrzymaniem się (czynsz za mieszkanie - 550 zł, opłata za energię elektryczną - 249 zł w ujęciu dwumiesięcznym itp.) uznano, że zarówno uiszczenie wpisu od skargi jak i samodzielne opłacenie usług fachowego pełnomocnika pozostaje poza zasięgiem skarżącego. Oczekiwanie poniesienia wspomnianych wydatków mogłoby bowiem doprowadzić do znaczącego pogorszenia się i tak już trudnej sytuacji materialnej strony, zaś w razie, gdyby wnioskodawca nie sprostał tym wydatkom - zamknięciu skarżącemu drogi do sądu. Dodatkowym argumentem przemawiającym za przyznaniem prawa pomocy jest zły stan zdrowia samego wnioskodawcy jak i jego syna, co dostatecznie uprawdopodabnia tezę o większych niż przeciętne wydatkach na utrzymanie (lekarstwa). Na marginesie można również wspomnieć, że udział fachowego pełnomocnika jest również uzasadniony odległością miejsca zamieszkania strony ([...]) od siedziby Sądu ([...]) oraz złym stanem zdrowia (postępującą utratą wzroku) co niewątpliwie przemawia za uwzględnieniem wniosku również w tym zakresie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.