II SA/Gl 527/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M.M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku J. K. i I. K. o dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze jego uczestników postanawia odmówić J. K. i I. K. dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze jego uczestników. Pismem z dnia 9 sierpnia 2018 r. J. K. i I. K. wnieśli o dopuszczenie ich do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania. Wniosek uzasadnili tym, że wynik sprawy dotyczy ich interesu prawnego bowiem są bezpośrednimi sąsiadami strony, a status uczestników pozwoli im na zapoznanie się z aktami sprawy i dokumentacją projektowo-techniczną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako: "P.p.s.a."), osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Niemniej jednak w myśl art. 64b § 3 P.p.s.a., w postępowaniu wszczętym sprzeciwem przepisu art. 33 P.p.s.a. nie stosuje się. Oznacza to, że w takim postępowaniu w ogóle nie występuje kategoria uczestników na prawach strony. Tym samym w postępowaniu sądowym wywołanym sprzeciwem bierze udział jedynie skarżący (wnoszący sprzeciw) i organ (art. 32 P.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należało odmówić dopuszczenia do udziału wnioskodawcom w postępowaniu sądowym wszczętym na skutek sprzeciwu skarżącej od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. Na marginesie należy dodać, że wniosek o dopuszczenie do udziału jest spóźniony bowiem konieczne jest zgłoszenie swego udziału do czasu zamknięcia rozprawy lub posiedzenia niejawnego. Tylko w takim wypadku sąd może orzec o dopuszczeniu konkretnego podmiotu do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. W niniejszej sprawie wyrok zapadł na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lipca 2018 r., natomiast wniosek złożono w dniu 9 sierpnia 2018 r. Ponadto, wnioskodawcy nie wykazali interesu prawnego lecz jedynie swój interes faktyczny w postaci faktu zamieszkiwania bezpośrednio obok skarżącej. Naruszenie interesu faktycznego nie daje zaś osobie przymiotu strony czy uczestnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 64b § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.