II SA/Gl 529/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na rozbiórkę obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy P.S. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwiema córkami, zamieszkując w budynku o pow. 70 m2. W skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 4 ha, której uprawa stanowi jedyne źródło dochodu wnioskodawcy. Małżonka skarżącego jest właścicielką budynku mieszkalnego położonego w O.. Wnioskodawca zadeklarował, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro, a jego miesięczny dochód kształtuje się na poziomie około 200 zł. Podniósł, że jego zona pracuje jako pedagog szkolny, jednakże nie zna wysokości uzyskiwanych przez nią dochodów. Pismem z dnia 16 lipca 2015 r. referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - udokumentowanie wysokości wydatków związanych z utrzymaniem się, tj. opłat za energię elektryczną, czynszu za najem lokalu, dostawy wody, odbiór śmieci, usługi telekomunikacyjne, wykup lekarstw itp., - przedłożenia dokumentów wykazujących wysokość dochodów uzyskiwanych przez małżonkę skarżącego, - przedłożenia kopii zeznania podatkowego za 2014 r., - przedłożenia zaświadczenia o wysokości dopłat z funduszy wspólnotowych do gruntów lub braku takich dopłat. Wezwanie to zostało skierowane na adres pełnomocnika strony, jednakże nie zostało przezeń odebrane. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W realiach niniejszej sprawy brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego przez stronę wniosku, albowiem istnieje zbyt wiele niejasności odnośnie stanu majątkowego jego rodziny, które nie zostały rozwiane. Wobec tego nie można z całym przekonaniem stwierdzić, że sytuacja materialna rodziny wnioskodawcy odpowiada hipotezie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, że nic nie wiadomo na temat wysokości dochodów małżonki strony. Tymczasem informacja ta jest jedną z kluczowych dla oceny możliwości finansowych rodziny strony. Oświadczenie skarżącego o braku informacji na temat dochodów małżonki jest nieprzekonujące. Dalej wskazać trzeba, że wedle oświadczenia złożonego w druku formularza, małżonka wnioskodawcy jest właścicielką budynku mieszkalnego położonego w O.. Wyjaśnienia wymagało więc, czy i w jaki sposób budynek ten jest wykorzystywany i czy w faktu jego posiadania płyną dla rodziny strony jakiekolwiek korzyści finansowe (np. w postaci pożytków cywilnych z tytułu najmu). Kwestia ta również nie została wyjaśniona. Oprócz tego nic nie wiadomo na temat poziomu oraz struktury wydatków ponoszonych w rodzinie skarżącego w związku z utrzymaniem się. Informacje w tym zakresie pozwalają ustalić jak duża część dochodów rodziny wnioskodawcy przeznaczana jest na zaspokojenie potrzeb związanych z utrzymaniem się, a w konsekwencji czy pozostałe środki pozwalają na opłacenie kosztów sądowych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.