II SA/Gl 53/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N., J. N. i P. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budowy obiektu p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. J. N., J. N. i P. N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r. nr [...] umarzającą postępowanie w sprawie budowy przez A. M. blaszanego budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce nr ewid. [...] w Z. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 21 stycznia 2009 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Sąd zaś odrzuci skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, przedmiotowe wezwania – J. N. odebrał w swoim imieniu w placówce pocztowej w dniu [...] r., natomiast wobec niezastania P. i J. N. awizowano je dwukrotnie (pierwsze awizo w dniu [...] r., powtórne w dniu [...] r.), o czym umieszczono stosowne zawiadomienie na drzwiach adresatów. Przedmiotowe przesyłki nie zostały jednak podjęte przez nieobecnych skarżących. W myśl art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy, pismo takie po uprzednim zawiadomieniu - które umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Doręczenie wówczas uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu liczonego od drugiego awiza. Należało zatem uznać, iż wezwania zostały skutecznie doręczone J. i P. N. w dniu [...] r., co oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął powołanym skarżącym w dniu [...] r. (tj. w środę), zaś J. N. w dniu [...] r. Skarżący jednakże, pomimo pouczenia o terminie i sposobie dokonania wpisu nie uiścili wymaganej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.