II SA/Gl 53/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. oraz J K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. K. Pismem z dnia 18 grudnia 2014 r. E. B. oraz pismem z dnia 22 grudnia 2014 r. J. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza K. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy terenu dla inwestycji polegającej na budowie trzech elektrowni wiatrowych w Ł. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydział II skargi zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z 20 stycznia 2015 r. wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał każdego ze skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 105 ( J. K. ) oraz 106 ( E. B. ) poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych odpisów skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. 2012 r. Dz. U., poz. 270 ), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwania zostały prawidłowo doręczone każdemu ze skarżących w dniu 9 lutego 2015 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 16 lutego 2015 r. W wyznaczonym terminie jedynie skarżąca E. B. uiściła wpis oraz nadesłała brakujące odpisy skargi natomiast skarżący J. K. mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścił i nie złożył odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.