II SA/Gl 54/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie zmiany sposobu użytkowania obiektu w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w części dotyczącej obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie (...) złotych, 2. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego W związku z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia (...)r. sygn. akt II SA/GL 54/07, zarządzeniem z dnia 21 listopada 2007 r. M.P. został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie (...) zł. W odpowiedzi skarżący nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia opłaty kancelaryjnej oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego jako pełnomocnika, celem wniesienia skargi kasacyjnej. We wnioskach podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Jedyne źródło dochodu stanowi emerytura żony w wysokości (...)zł. Skarżący jest chory i nie ma możliwości zarobkowania. Dla wykazania tej okoliczności przedłożono zaświadczenia lekarskie. Koszty codziennego utrzymania i niezbędnego leczenia przewyższają dochody małżonków, co skutkuje zadłużeniem z tytułu opłat i zadłużeniem w banku. Stan prawny i faktyczny posiadanych nieruchomości uniemożliwia osiąganie z nich przychodów. Majątek ruchomy stanowi wyposażenie mieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej może nastąpić bądź w zakresie całkowitym, bądź częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów bez określenia zakresu tego zwolnienia oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków (art. 241 PoPPSA). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części, albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata. Zwracając się o zwolnienie od kosztów sądowych w części dotyczącej opłaty kancelaryjnej i ustanowienie radcy prawnego skarżący zwrócił się zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 PoPPSA). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Sądu w przypadku skarżącego sytuacja taka ma miejsce. Skarżący nie ma źródeł stałego dochodu. Jedyny dochód rodziny stanowi emerytura żony. Małżonkowie nie dysponują majątkiem mogącym przynosić dochód. Wysokość uzyskiwanych dochodów niewątpliwie jest na tyle niska, że nie wystarczają one tak na pełne pokrycie bieżących wydatków, jak i na poniesienie kosztów postępowania sądowego. W tej sytuacji przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, umożliwiające mu realizację prawa do sądu, jest uzasadnione. Mając na względzie powyższą argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.