II SA/Gl 540/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych W wyniku wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skarżąca J. S. na druku urzędowego formularza wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ten motywując trudną sytuacją materialną. Z zawartych we wniosku informacji wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z pełnoletnim, niepracującym synem utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł. W skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Na skutek wezwania referendarza sądowego wnioskodawczyni nadesłała szereg dokumentów potwierdzających jej sytuację materialna, w tym zaświadczenie wystawione przez Powiatowy Urząd Pracy w C. potwierdzające, że syn skarżącej jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Oprócz tego J. S. przedłożyła wyciągi z rachunku bankowego i faktury za zakup niezbędnych jej lekarstw. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy przy uwzględnieniu treści przywołanych wyżej przepisów w kontekście wskazanych przez skarżącą okoliczności stwierdzono, iż jest ona osobą, której stan materialny przemawia za uwzględnieniem złożonego wniosku. J. S. dysponuje bowiem stosunkowo niskim, miesięcznym dochodem, z którego pokrywane są koszty utrzymania dwóch osób. Jeśli uwzględni się przy tym fakt, iż skarżąca wykupuje niezbędne lekarstwa za kwotę [...] złotych miesięcznie (z przedstawionych faktu wynika, że jest to koszt pomiędzy [...] a [...] zł) to na utrzymanie dwóch osób pozostaje bardzo niewielka kwota. Syn skarżącej jest pozbawiony prawa do zasiłku, a wobec tego nie może ona liczyć na jego wsparcie w tym zakresie. W takiej sytuacji uiszczenie stosunkowo niewielkiej kwoty wpisu oraz innych, ewentualnych kosztów sądowych mogłoby w sposób istotny pogorszyć sytuację materialną rodziny skarżącej. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.